今年以来,成都市新都区行政审批局紧扣“放管服”改革和国际化营商环境建设要求,以“三化”建设为抓手,积极对标国际一流,以新站位、新思维探索新形势下便民服务的新特点、新形式、新方法和新途径,持续深化提升便民服务体系建设,着力塑好便民服务“新都品牌”。
坚持标准引领实践
便民服务“三规范”
一是规范服务场所。结合国家级市民服务标准化建设新都试点工作,推进便民服务亲民化场所建设,实现硬件设施、办事事项、管理制度、运转机制、行为规范“五统一”。先后在大丰、石板滩、木兰、斑竹园、新繁便民服务中心、按照省级标准化打造,形成多功能服务中心或者便民服务“一条街”。对180个村(社区)便民服务室运用亲民化理念进行了去行政化打造,便民服务场所进一步提档升级。二是规范入驻事项清单。按照“应进尽进、涉群必进”的要求,将直接面向企业和群众的主要法定权力事项、公共服务事项、委托下放事项以及邮政、通信、燃气、自来水、供电等与群众生产生活密切相关的便民服务事项纳入便民服务中心,逐步实现群众办事“只进一扇门”和“就近服务”。按照行政审批服务事项标准要求,对镇(街道)192项公共服务事项进行标准化打造,编制办事指南,明确事项名称、政策依据、办事程序、承诺时限、收费标准、服务电话等内容,印制便民服务手册,供群众查阅,提高群众办事的精准性。三是规范办理程序。统一制订镇(街道)、村(社区)便民服务中心(室)运行办法、承诺制度、限时办结制度、一次性告知制度、工作人员十不准等制度,规范工作程序,使管理工作有章可循。加强解释和引导工作,对于前来咨询和材料不全的群众,工作人员一次性告知所需材料和注意事项,避免多次往返办理。
创新便民服务模式
服务体系纵横拓展
围绕“最多跑一次”改革,区行政审批局在区、镇、村三级服务体系的基础上进行横向的服务分中心和纵向的小区服务站拓展探索,大力推进政务服务微中心建设。为有效解决群众就近办,在大丰分中心开设二手房交易及不动产登记,首批将不动产登记、户籍、商事登记等业务纳入分中心办理,有效疏解就近片区群众办事难的问题。根据功能定位,分别在新繁龙安、石板滩合兴片区设置镇级分中心,承担部分镇便民服务中心功能,并设置自助设备,提供计生、民政、劳动就业、社会保障等服务。依托小区物业、电商、驿站、便利店等便利场所和资源,推进便民服务向1+9+180+N延伸拓展,积极在大丰街道红湖公园城、博雅新城、龙桥镇瑞云社区设立小区便民服务站,拓展社区便民服务事项,将公共服务功能向便民服务站延伸,打造一站式服务,实现群众小事不出小区,常事不出社区,大事难事不出街道便民服务全覆盖体系。
提升便民服务效率
打造“一站式”服务以大丰便民服务中心为试点,整合优化窗口设置,试点探索“一窗受理、分类办理、集成服务”模式,将计生服务、居民老年证、外来务工子女入学房屋租赁、社保缴纳等民生高频事项纳入一窗通办业务范围,加强对口业务培训,提高综合业务素质,确保办事群众到一个窗口均能办理所有审批服务事项,实现单一窗口向综合窗口的转变,打造基层“一站式”服务模式。加大对村(社区)授权互认,进一步优化调整“村村快办”事项清单,在原有计生服务、就业和社会保障、民政服务、综合服务基础上,扩大“村村快办”服务内容和涵盖范围,将“村村快办”事项由原来的39项动态调整至60项,努力实现镇域通办事项不受行政区划限制,群众在任何村(社)均可享受无差别化服务。
深化“互联网+”
推行掌上办”智慧服务“。一是以权责事项清单为依据,运用各镇(街道)的公众微信平台,将城管、房屋租赁、计生、外来务人员子女入学等镇(街道)高频服务事项开通网上预约、在线预审、在线申办和网上咨询服务。群众可直接通过移动终端将材料电子化上传预审,待预审结果通过后,自动转入后台处理,减少群众来回跑和现场等候时间。各村(社区)通过辖区居民QQ群、微信群等微信公众号及短信群发平台,及时将上级相关便民政策和便民服务措施推送给辖区居民,在线为群众解疑答惑和提供咨询服务,实现群众足不出户,便网知天下,真真切切感受到互联网时代带来的便利。二是围绕成北新延线中小微商圈聚集及狮子湖小区远离市区实际,分别在廖家湾社区和狮子小区嵌入式引进AI智慧政务综合服务空间站,将100余项高频主题事项和320余项市民常办查询事项纳入智能空间站,采取智能化、可视化和人机对话模式或远程后台协助,让不同群体实行“网购”自选模式,打造多角度“一站式”便民服务,破解中小微企业聚集区、双创人才流动区、商住小区政务服务“最后一公里”问题。三是以亲民化理念为抓手,围绕群众水、电、气代缴,公交卡、手机充值,交通违章罚款等个性化和多元需求,积极探索“商业+便民服务”模式。以社区居委会为依托,设立水电气费缴纳窗口和自助终端设备“便民金融服务站”,将水电气缴费、手机充值、公共缴费、交通罚款、网络支付、小额存取款、转账等便民业务纳入自助业务范围,满足居民生活服务需求,以集成服务打造小区15分钟便民生活服务圈。
下一步,新都区行政审批局将以改革试点为契机,紧紧围绕区委战略部署,抢抓“成渝经济圈”机遇,坚持问题导向,突出创新引领,抓住关键环节,以更大力度深化审批服务便民化改革、优化营商环境,切实提高便利化水平和办事效率,真正让服务有温度、办事有力度,切实增强办事体验,提升群众的幸福感与获得感。
